环境影响评估在森林认证中的作用
河北省木兰围场国有林场（以下简称“木兰围场”）是河北省林草局直属的公益性事业单位，是京津冀重要的水源涵养地，也是护卫京津、防风阻沙的重要生态屏障。
木兰围场于2019年通过森林认证，并获得森林经营认证证书。2020年9月底，为了巩固认证成效，木兰围场组织专家开展了森林认证线上培训。会上，中国林科院科信所助理研究员赵麟萱就环境影响评估指南做了专题培训，阐释了开展环境影响评估的重要意义，对《中国森林认证 森林经营》（GB/T 28951-2021）标准中有关环境影响评估的指标进行了解读，分析了森林经营活动存在的潜在环境影响，介绍了相应的保护措施，以及如何使用环境评估表，并撰写环境影响评估报告。
环境影响评估在森林经营认证中至关重要。它提供了一种用来确定森林经营当前和潜在的环境正面和负面影响的重要方法，可以指导森林经营机构确立森林经营的目标和指标，同时也是制定森林经营规划的基础。
环境影响评估中一个比较普遍存在的问题是，评估成果及建议未能很好的结合到森林经营机构的实际操作中，主要原因在于：
▲森林经营单位经常没有合适的人或根本没有人参与到评估小组当中，最后的评估的结果得不到双方的认可，或提出的缓解措施不具可操作性。
▲评估过程中，为了得到更为详实的数据，评估小组可能会超越评估范围。
▲森林经营机构有时会认为环境影响评估是认证强加给他们的额外限制，是开展认证的管理体系的要求，而不是用于改善经营活动。
▲环境影响评估报告使用过多的专业术语而难以理解，评估过程或内容过于冗长，对减缓和替代措施描述甚少。
▲环评的结果未能在相关的技术规程或经营方案中及时体现和应用。
因此，开展森林经营活动的环境影响评估时，首先应制定好环境经营评估程序或工作方案，成立环境影响评估小组，确定评估的范围再开展调查。其次，应认真分析森林经营活动所带来的影响可能是正面的或负面的，长期或短期的，永久性的或是临时性，针对已经界定的严重影响制定减缓措施。最后，根据所开展的工作和发现撰写环境影响评估报告。所制定的环境影响减缓措施可纳入森林经营方案中，与森林经营方案相结合。
撰稿│赵麟萱
（国家林业和草原局森林认证研究中心）
编辑│李欣
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