与其他领域的标准相比，fsc森林绩效标准制定较为复杂，主要有三个原因：
（1）信息不完整：很多标准都是要基于精确的真实信息才能制定完成的。例如：规定摩托车头盔最低强度要求的标准是基于科学和技术数据之上完成的。只有这样精确地定义，才能保证在意外事件中头盔有足够强度来保证安全。
然而，我们却没有所有的必要信息来详细了解和模拟fsc森林发挥其功能的方式，或者采取干预措施后的反应。信息缺失产生很多不足。
因此，我们只能将标准建立在能获得的最佳信息上，当存在不确定因素时人为决定怎么处理。另外，fsc森林经营是个适应性过程，对它的认知是通过经验不断地积累，在起草和更新标准中需要充分考虑到这一点。
（2）需求冲突：“可持fsc续森林经营”的定义是多样的，但共同的前提是它包含了经济、环境和社会平衡的要求。然而，同时达到这些要求通常是不可能的，而且有时会产生矛盾。
例如：在同一片森林里要同时满足砍伐树木的经济要求和保持原始林的环境要求是不可能的。类似的还有，以保护为目的开展野生动物保护，同时还要满足社会需求而允许打猎补贴生计是不可能的。
因此，标准制定过程不得不处理需求冲突。
（3）可变性：fsc森林标准不得不应对高度多样化的全世界森林。而大多数其他标准却可以适用于各个地方。
例如，无论在哪里，确保佩戴人安全的摩托车头盔强度要求都是一样的，因此，摩托车头盔安全标准可以在任何国家直接应用。
然而，森林的生物、气候、土壤和社会经济内容却明显不同，甚至是在一个国家内也完全不同。所以，森林认证体系需要包括一个机制，以确保标准的使用能适用该地区的特定生态、环境和经济条件。
基于以上原因，所有的标准制定都必须采用以下方法：
.（1）可获得的关于fsc森林的最佳科技信息和知识，了解森林的各种功能和经营措施产生的影响；
（2）如何解决信息缺口和如何平衡对fsc森林的不同需求的有关决策
满足这两个方面的要求所采用的方法将对标准定稿产生重要的影响。因此，森林经营标准的制定过程是非常重要的，因为它对最终标准的内容有重要的影响。
这将取决于两件事：谁参与标准制定过程和标准制定小组如何开展工作。